agosto 2017
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Intervenciones a la Honorable Corte Constitucional de Colombia en relación con los desarrollos legislativos para la implementación del acuerdo del fin del conflicto armado entre el Estado de Colombia y las FARC-EP en marco del proceso de vía rápida legislativo conocido como “Fast Track”


"Y hoy es el día en que suelto la paloma torcaz, para que vuele llevando el olivo de mi pensamiento convertido en idea y sea conocido por todos los hombres que me han odiado y me odian deseándome la muerte." Manuel Quintín Lame Chantre

Presentación

El proceso de implementación normativa del Acuerdo de la Habana cada vez se parece más un proceso de renegociación de lo acordado dada las intenciones del gobierno nacional de limitar los alcances y cambios en la estructura social colombiana que traen los acuerdos. En relación con los derechos de los Pueblos Étnicos la situación es más compleja, dadas las claras intenciones del gobierno nacional de desconocer derechos y salvaguardas que quedaron consignadas en la Capìtilo Étnico de los acuerdo (Numeral 6.2) saltando escenarios consagrados en la constitucion nacional y en la legislación internacional como el derecho a la Consulta y Consentimiento Libre, Previo e Informado de desarrollos normativos o acciones que afecten la vida, el territorio o los usos y costumbres de las comunidades y pueblos Negros, Indígenas, Rrom, Raizales y Palenqueros.

Esta situación es evidente al ver como en más de 40 iniciativas legislativas que han reglamentado el acuerdo de la Habana, entre decretos, proyectos de ley, y los que se están tramitando en el Congreso de la República, aún bajo el entendido de la transversalidad del enfoque étnico, solamente 4 han sido sometidas a Consulta Previa en la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos Indígenas y  con la Comisión Nacional de Diálogo para el Pueblo Rom, mientras se negó el derecho a la Consulta Previa de la totalidad de los desarrollos normativos al Pueblo Negro, dada la falta de voluntad política de Ministerio del Interior de dinamizar una ruta para el “Fast Track” con el Espacio Nacional de Consulta Previa de Comunidades Negras.

En este contexto el monitoreo, impulso, verificación y seguimiento a la implementación del acuerdo de la Habana y la afirmación del enfoque transversal étnico y de género, mujer, familia y generación viene siendo un desafío para los pueblos y un escenario en disputa con el gobierno nacional y hasta con las FARC-EP, dado el profundo desconocimiento de las cosmovisiones, cosmogonías y usos y costumbres de los pueblos Negros, Indígenas, Rrom, Raizales y Palenqueros que hay que recordar son fundamento de la identidad plurinacional, multiétnica y multicultural de la sociedad colombiana, y hacen gestión ecológica, protección de la biodiversidad y el patrimonio cultural de más de 40 millones de hectáreas del territorio nacional.

Por su parte la situación de la Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos, donde participamos como CENPAZ junto con otras organizaciones y pueblos que construyeron el capítulo étnico de los acuerdos de la Habana y que confluyen en la Comisión Étnica de Paz, es así mismo un escenario en disputa con el gobierno nacional que viene desconociendo sistemáticamente las funciones de la Instancia consagradas en el Capítulo Étnico de los acuerdos, en un escenario de falta de confianza en el proceso de implementación y en la palabra de un gobierno que firma acuerdos para incumplirlos reiteradamente. A nivel territorial, se vienen desconociendo el derecho a la participación y la consulta de las comunidades y pueblos del proceso de implementación que se suman a situaciones muy dolorosas como el asesinato sistemático de líderes de las comunidades campesinas, excombatienes de las FARC y sus familias y de los pueblos étnicos en las regiones y territorios donde históricamente se ha desarrollado la guerra.

En medio de esos escenarios, desde la Coordinación Étnica Nacional de Paz - CENPAZ, seguimos caminando en esperanza en movimiento, generando propuestas, debate y articulación entre pueblos, con el campesinado y con los millones de jóvenes y organizaciones urbanas que reclaman su derecho a la paz como una bandera para construir una Colombia que se afirme en la diversidad de sus pueblos, sus culturas y rescate la apuesta por el Buen Vivir para todas y todos superando las condiciones de miseria que impone el capitalismo como sistema global.

Recordar que el control de constitucionalidad de los desarrollos normativos para la implementar el acuerdo de la Habana, quedo estipulado que se desarrollará por la Honorable Corte Constitucional y en esa revisión se hace un llamado a las organizaciones de la sociedad civil a que presenten sus intervenciones. En ese sentido adjuntamos nuestras consideraciones y propuestas en relación con los siguientes 4 decretos, sancionados presidencialmente a finales de mayo de 2017:

·             Decreto Ley 902 del 29 de Mayo de 2017 “por el cual se adoptan medidas para facilitar la implementación de la Reforma Rural Integral, contemplada en el Acuerdo Final, en materia de tierras, específicamente el procedimiento para el acceso y formalización y el Fondo de Tierras”.
·             Decreto Ley 893 del 29 de mayo de 2017 “Por el cual se crean los Programas de Desarrollo con Enfoque territorial-PDET”

·             Decreto Ley 885 del 29 de Mayo de 2017 “Por medio del cual se modifica la Ley 434 de 1998 y se crea el Consejo Nacional de Paz, Reconciliación y Convivencia”.

·             Decreto 896 Por el cual se crea el Programa Nacional Integral de Sustitución de cultivos de uso ilícito –PNIS
COORDINACIÓN ÉTNICA NACIONAL DE PAZ – CENPAZ, Agosto de 2017



Así lo manifestaron, representantes del Consejo Comunitario de la Comunidad Negra del Río Naya, mediante una carta dirigida a los responsables de la socialización del programa nacional, integral de sustitución de cultivos de uso ilícito (PNIS).

Los líderes denuncian que los responsables de la socialización no han llegado a la comunidad y aseguran además que el gobierno viene: "recurriendo al discurso arcaico, tétrico y paquidérmico utilizado en otrora, que por faltas de garantía e inseguridad no ha podido hacer presencia en la zona  bajo el cual el gobierno se ha escudado evadiendo de manera sistemática su responsabilidad constitucional."

La comunidad hace un llamado fraternal para que se dejen las excusas de lado y se garantice la socialización del PNIS, afirman además que: "la fuerza pública, armada nacional y el ejército nacional se encuentran en la zona realizando el control perimetral que les corresponde en el marco de las medidas cautelares de protección que tiene la cuenca del rio naya, a lo que también le agregamos el apoyo y acompañamiento irrestricto del consejo comunitario a la antes mencionada misión."

Ver Carta:




El colectivo Tullpa, la BPM (Biblioteca Pública Móvil) y la comunidad hace un llamado fraternal a todos los artistas que deseen participar en esta gran obra humanitaria con la cual encenderemos la luz y la esperanza pintando a la bella comunidad de Andalucía ubicada a una hora de la Cabecera Municipal de Caldono Cauca. Esperamos con gran ansia la participación de muralistas de todo el territorio Nacional y otras expresiones artísticas que deseen compartir. la vereda Andalucía te lo agradece, ven este 9, 10 y 11 de septiembre y acompáñanos.

No olviden traer Carpa e implementos para clima frío.

Ver Convocatoria: 





Propuestas Coordinación Étnica Nacional de Paz -CENPAZ
para implementación de los acuerdos de la Habana.

(Documento en permanente construcción y retroalimentación)


Porque la Naturaleza me ha educado, como educó las aves del bosque solitario, que allí entonan sus melodiosos cantos y se preparan sabiamente para construir sus casuchitas, sin maestro. Y me cantaban las aves. Y la misma naturaleza me acariciaba y me regaba con flores, hojas y gotas de rocío, cuando recibía el beso maternal de mi madre, que en paz descanse."
Manuel Quintín Lame Chantre


La Coordinación Étnica Nacional de Paz (CENPAZ) es una confluencia de Pureblos, Autoridades y organizaciones étnico territoriales del orden nacional, regional y local que articulan con el objetivo de generar propuestas para la construcción de paz en nuestros territorios que están pensadas para construir en conjunto con el campesinado, los movimientos sociales y el pueblo Colombiano.
 
Las organizaciones que hacen parte de CENPAZ, la Coordinación Nacional de Pueblos Indígenas (CONPI), la Coordinación Nacional de Comunidades y Organizaciones Afrocolombianas (CONAFRO), Comunidades Construyendo Paz desde los Territorios (CONPAZ), la Asociación de Autoridades del Pueblo Wounaan de Colombvia (WOWNDECO), la Asociación Sindical del Magisterio Quibdoseño y Chocuano (MASEAQCH), la Federación de Pequeños y Medianos Mineros del Chocó (FEDEMICHOCÓ), así como los Capítulos Regionales de CENPAZ y sus organizaciones territoriales, construimos en conjunto con otras organizaciones afrocolombianas e indígenas que convergen en la Comisión Étnica de Paz para la Defensa de los Derechos Territoriales el Capítulo Étnico de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno Nacional y las FARC-EP.

Hoy como CENPAZ hacemos parte de la Instancia Especial de Alto Nivel con Pueblos Étnicos que creó el acuerdo para dar impulso y seguimiento al proceso de implementación de lo pactado asegurando el enfoque étnico territorial en permanente dialogo y generación de propuestas ante la Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación (CSIVI) y ante las las instituciones estatales encargadas de dar cumplimiento a lo acordado.
El presente documento recoge una serie de propuestas mínimas para la implementación de cada punto y subpunto de los acuerdos de la Habana elaborado entre marzo y abril de 2017 que se desarrollaron a partir de los principios de salvaguardar los derechos étnicos territoriales de los pueblos indígenas y comunidades negras del país, que reconocemos han sido conquistados en la movilización social y no prevendas del Estado, y rescatando los escenarios que se ganaron con el enfoque étnico en los acuerdos de la Habana en especial lo consagrado en el numeral 6.2 (El Capítulo Étnico) del acuerdo final donde de reafirma la transversalidad activa en toda la implementación proyectada en los territorios de los pueblos étnicos del país.

El documento recoge desde propuestas de articulación de la nueva institucionalidad que crea el acuerdo para la construcción de paz en un diálogo horizontal y permanente con las autorizadas de los pueblos étnicos y las comunidades en sus territorios hasta disputas conceptuales y epistemológicas con el acuerdo de Paz que evidencian la necesaria articulación de la diversidad Étnica y Cultural de los pueblos originarios, Rrom y negros del país y sus cosmogonías, usos y costumbres.

Finalmente diremos que el documento está escrito en función del documento pactado en la Habana y no en las interpretaciones normativas y políticas que en escenarios como el Congreso e la República, el diseño institucional que viene desarrollando el Gobierno Nacional o las intenciones de la Fiscalía General de la Nación que abiertamente quieren reinterpretar los elementos de cambios estructurales que pueden presentarse con la implementación de lo acordado y romper la histórica demagogia de las élites colombianas que mienten cada 4 años bajo el principio de que "todo cambie para que nada cambie". En tal razón en este documento no desarrollamos nuestras propuestas y consideraciones en relación con el desarrollo legislativo del acuerdo en marco del FAST TRACK que se tratarán en otro texto y que incluyen las consideraciones en relación con los proyectos de ley que se han tramitado y tramitan en el Congreso de la República, sobre los Decretos Presidenciales sancionados y nuestras intervenciones ante la Corte Constitucional en la revisión consagrada en el acuerdo.

Bakata, Agosto de 2017
Coordinación Étnica Nacional de Paz - CENPAZ




Video del Conversatorio - El abordaje interétnico intercultural en la implementación de los acuerdos
 de Paz, realizado en la sede principal de la Universidad Santo Tomás, cuyo objetivo se centró en el análisis de las experiencias de los territorios interétnicos en el marco de la actual transición política, social, cultural, económica y territorial del conflicto armado en Colombia.


Una vez más la fuerza pública en cabeza del ESMAD, fue protagonista de un cruento escenario ocurrido en la mañana de hoy 3 de agosto en la hacienda Miraflores de Corinto – Cauca.





Por: C.C. Conpi


Bajo el principio de Liberación de la madre tierra, comunidades indígenas del Norte del Cauca representadas en la Asociación de Cabildos Indígenas del Norte del Cauca ACIN, programaron para los días 3, 4, 5 y 6 de Agosto, el Primer Encuentro Internacional de Liberadoras y Liberadores de la Madre Tierra. Encuentro que se debió posponer temporalmente, debido a las acciones violentas de agentes del ESMAD y Uniformados de la Policía Nacional quienes sin mediar palabras, atacaron indiscriminadamente el Sitio de Encuentro, destruyendo las carpas, las sillas, los sitios establecidos para la cocina, los alimentos y enseres y todos los elementos dispuestos para la logística del evento.

Hasta el momento se tiene conocimiento que la acción de los Uniformados ha dejado dos comuneros heridos de gravedad

Recordemos que este encuentro Internacional de Liberadoras y Liberadores de la Madre tierra, contaría con la presencia de delegaciones indígenas y campesinas de diferentes procesos latinoamericanos que luchan por la protección ambiental y la recuperación de tierras en el continente. Por eso es claro que esta incursión violenta de la fuerza pública pretende intimidar y sabotear la realización del evento, evitando así las redes de solidaridad latinoamericana.


Sin embargo como se informa desde Corinto Cauca, pese a la arremetida de los “Escuadrones de la Muerte” ESMAD, la comunidad en Asamblea ha decidido permanecer en el sitio de encuentro y adelantar el evento como se había programado.

Desde la Coordinación Nacional de Pueblos Indígenas, rechazamos enfáticamente estas acciones violentas que protagonizan no solo Agentes del ESMAD, sino fuerzas privadas de seguridad del Ingenio y grupos armados ilegales.

Responsabilizamos al Gobierno Nacional en Cabeza del Presidente Juan Manuel Santos, por las acciones que la fuerza pública realice en contra de las comunidades indígenas que se encuentran en resistencia.

Extendemos un apoyo de Solidaridad y los motivamos a continuar con este gran Proceso de Liberación de la Madre Tierra.





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